國安基金何時進場、何時退場?從歷次護盤看它賺了多少

口袋學堂編輯團隊
口袋學堂編輯團隊市場分析師更新於 2026/11/11

AI 速讀・三點掌握全文

  • •國安基金評估市場有失序風險時授權進場,但實際買進日期與金額仍待揭露。
  • •國安基金宣布停止護盤任務後仍需處分持股,第 9 次耗時近 4 個月才完成出清。
  • •跟進國安基金進場首日,前 9 次台股第 5 日全數收高,但第 60 日僅 5 次高於起點。
國安基金何時進場、何時退場?從歷次護盤看它賺了多少

2026 年 1 月 12 日,國安基金宣布停止護盤。到了 5 月 6 日,它才賣完這次買進的股票,最後淨賺 99.32 億元。這中間相隔近 4 個月,也正是看國安基金新聞時,容易被「退場」兩個字蓋過的細節。

11 月 6 日,台股收盤失守 4 萬點,國安基金委員會再度授權執行安定市場任務,是成立以來第 10 次。回看歷次紀錄,從委員會為何出手、何時停手,到持股怎麼賣、最後賺多少,會看到同一輪任務有好幾個日期。

  • 進場看市場是否有失序風險:11 月 6 日的公告是委員會授權,實際買進日期和金額仍待揭露。
  • 停止護盤後還有出清期:第 9 次於 2026 年 1 月 12 日停止任務,5 月 6 日才賣完持股。
  • 跟進後的漲跌要看持有多久:前九次以安定任務首日收盤起算,第 5 個交易日全數收高,第 60 日還有五次高於起點。

一、台股跌多少,國安基金才會進場?

11 月 6 日,台股收在約 39,701 點,距當年高點已回落 20.55%。國安基金委員會同時看到國際股市重挫、外資持續賣超及投資信心轉弱,認定市場有失序風險,授權執行秘書視情況動用資金。20.55% 是當時的市場背景,條文並未設定固定的進場跌幅。依第 8 條,委員會要評估重大事件或資金大幅移動是否重創信心,讓金融市場有失序或危及國家安定之虞。

授權是允許基金出手的決議。以第 9 次為例,美國公布對等關稅後,台股連兩個交易日重挫。委員會在 2025 年 4 月 8 日決議授權,財政部列的安定市場期間則從 4 月 9 日開始。第 10 次截至 2026 年 11 月 11 日,官方任務公告仍只確認 11 月 6 日授權,尚無實際買進金額或結案資料。

二、宣布停止護盤後,股票多久才賣完?

第九次護盤依序在2025年4月8日決議、4月9日開始執行、2026年1月12日停止,5月6日出清。安定市場期279日,處分期114日。
第 9 次的安定市場期為 279 日,停止任務後又用了 114 日處分持股。資料來源為國安基金第 9 次釋股報告。

2026 年 1 月 12 日,委員會認為股市交易已恢復秩序,也已沒有第 8 條所指的失序風險,因此決議停止任務。依第 11 條,任務完成後,基金應適時處理操作標的。第 9 次從隔天起分批賣出,在考量股價與市場承接能力下,直到 5 月才完成出清。

出清時間會隨市場情況而變。2020 年疫情期間那一輪,宣布停止任務後 28 天就出清。2022 年升息期間那一輪,則從 2023 年 4 月停止任務,到同年 12 月才賣完。

三、國安基金歷次進場、停止與出清紀錄

早期有政黨輪替和政治事件,也遇過全球金融海嘯。近五次已結案的任務,則從歐債危機、人民幣貶值到疫情、升息和關稅衝擊。下表區間的右端是安定任務末日,出清日另列。

次數與背景安定期間/授權持股出清
1. 首次政黨輪替2000/03/16
至 03/20*
資料未齊
2. 核四停建爭議2000/10/03
至 11/15*
資料未齊
3. 319 槍擊案後政局不確定2004/05/20
至 06/01*
資料未齊
4. 全球金融海嘯2008/09/18
至 12/17
2010 年第 3 季*
5. 歐債危機2011/12/21
至 2012/04/20
2012/11/15
6. 人民幣貶值、全球股市震盪2015/08/26
至 2016/04/12
2016/09/21
7. COVID-19 疫情2020/03/20
至 10/12
2020/11/09
8. 通膨升溫、全球升息2022/07/13
至 2023/04/13
2023/12/25
9. 美國對等關稅衝擊2025/04/09
至 2026/01/12
2026/05/06
10. 國際股市急跌、外資持續賣超2026/11/06 決議授權尚無結案資料

*前 3 次區間依公視歷史整理,財政部歷史附表另列第 2 次的事件參考日為 10 月 4 日。第 4 次安定期間依財政部立院報告,出清季度依當年報導,第 5 次起依財政部釋股報告與新聞稿。

四、國安基金護盤賺多少?

要看基金實際賺多少,先看結案淨利。以第 9 次為例,賣股淨收入 221.10 億元,扣掉買股成本 122.50 億元,股票處分獲利 98.60 億元。再加上股利、扣掉融資利息和相關費用,最後是 99.32 億元。把結案淨利除以買股成本,可估算這一輪的累計報酬率約 81.1%。

第5至9次結案淨利依序為35億餘元、12.11億元、2.58億元、112.96億元、99.32億元,估算報酬依序約8.1%、6.2%、34.1%、20.7%、81.1%。
估算報酬率以結案淨利除以買入股票成本,各輪從執行到出清的時間不同,圖中數字是單次累計值。資料來源為國安基金歷次釋股報告。

第 8 次賺了 112.96 億元,比第 9 次多,但買股成本為 545.08 億元,估算報酬率約 20.7%。從開始執行到出清,第 7 次約 8 個月,第 8 次約 17 個月。這些百分比反映整輪操作的累計結果,涵蓋的時間各不相同。第 5 至第 9 次都有可用的官方結案數字。前四次的公開資料口徑較不一致,例如 2008 年財政部在立法院報告的約 362 億元,是截至 2009 年底的帳面未實現利益,因此圖中保留有一致結案口徑的五次比較。

財政部另列第 9 次安定市場期間台股加權指數上漲 65.59%,起點是 2025 年 4 月 8 日收盤,終點是 2026 年 1 月 12 日收盤。這個數字反映整體大盤在那段時間的價格變化。基金的 81.1% 則取決於它買了哪些股票、分批賣出的價格和收到的股利,並算到出清。兩個數字有不同的標的和時間範圍,也無法單靠大盤的前後變化推算基金買盤貢獻了多少漲幅。

五、跟著國安基金進場,台股後來漲多少、最深跌多少?

假設投資人以每次安定任務首日的收盤點位跟進台股,前九次到第 5 個交易日都收高。到了第 60 日,仍高於起點的只剩五次。2008 年金融海嘯那輪,第 5 日還漲 7.42%,第 43 個交易日收盤已比起點低 27.51%,到第 60 日仍跌 18.22%。

前九次國安基金任務首日收盤起算,第5個交易日九次收高,第60日五次收高。2008年最低收盤跌27.51%,出現在起算後第43個交易日。各次完整數字列在下方表格。
從任務首日收盤起算,觀察台股第 5 日、第 60 日和這段期間的最低收盤。資料來源為臺灣證券交易所,口袋學堂計算。
前九次任務起算後,台股收盤漲跌與低點
次數與背景起算日第 5 日第 60 日最低收盤漲跌低點日期距起算
交易日
1. 首次政黨輪替2000/03/16+9.80%+2.91%-3.83%2000/05/1142
2. 核四停建爭議2000/10/03+1.07%-17.96%-21.13%2000/11/2037
3. 319 槍擊案後2004/05/20+3.74%-7.32%-8.57%2004/08/0453
4. 全球金融海嘯2008/09/18+7.42%-18.22%-27.51%2008/11/2043
5. 歐債危機2011/12/21+1.29%+15.94%-0.20%2012/01/028
6. 人民幣貶值2015/08/26+4.14%+9.98%0.00%2015/08/260
7. COVID-19 疫情2020/03/20+5.03%+24.91%-3.73%2020/03/231
8. 通膨與升息2022/07/13+2.85%-3.02%-7.15%2022/10/0357
9. 美國對等關稅2025/04/09+11.94%+29.64%0.00%2025/04/090

以第三節的安定任務首日為第 0 日,按實際交易日計算。各欄以當日加權股價指數收盤為基準,不含股息和交易成本。最低收盤搜尋第 0 日到第 60 日,含首尾。同一低點若出現多次,取最早一日。若起算日就是最低收盤,列為 0.00%、第 0 日。第 10 次尚未走完 60 個交易日。

九次裡有七次在觀察期內曾跌破起點。2020 年疫情那輪第 1 個交易日就見到區間最低收盤,到第 60 日漲 24.91%。2022 年升息那輪則到第 57 日才碰到區間低點,第 60 日仍跌 3.02%。這些低點要等觀察期走完才能確認。

九次樣本裡,一次就能讓收高比例變動約 11 個百分點。景氣、政策和資金也同時變化,這組回測無法單獨估出基金買盤帶來多少漲幅。

11 月 9 日的回測以 2008 年 9 月 19 日和 2015 年 8 月 25 日收盤為參考,第 5 日有八次收高。本文統一採安定任務首日,這兩輪改以 2008 年 9 月 18 日和 2015 年 8 月 26 日起算。2008 年這輪的第 5 日由跌轉漲,因此收高次數增為九次。兩篇到第 60 日都是五次收高。延伸閱讀 〈國安基金進場後,台股第一波反彈能撐多久?〉

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