重點速覽
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90年老條款首度出手
川普7月20日簽署三項公告,援引1930年《關稅法》第338條對加拿大加徵50%關稅,這是該條款自1949年後首度被動用,性質與過去慣用的232條款、IEEPA關稅都不同。
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鎖定汽車、酒類、乳製品
新關稅涵蓋汽車、葡萄酒、乳製品、水泥、曲棍球桿等商品,8月19日生效,白宮估計影響約200億美元加國輸美商品;能源、鉀肥、關鍵礦產、漁產品及已受232條款規範的鋼鋁則獲豁免。
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加方尚未正式回應
加拿大總理卡尼辦公室尚未正式表態,安大略省長福特已公開呼籲聯邦政府對等反制,美加貿易關係在30天生效期倒數中恐再度升溫,後續發展仍有變數。
川普19日才在2026世界盃足球賽西班牙對阿根廷冠軍賽現場,與加拿大總理卡尼握手交談,隔天(20日)就簽署三項公告,對加拿大汽車、酒類、乳製品等商品額外加徵50%關稅——而且用的是一條沉睡近90年、被部分分析師稱為「核彈選項」的老條款。這個時間點上的反差,正是這波美加關稅風波最值得留意的地方。
美加雙方過去一年多已在鋼鋁、汽車零組件、軟木等品項上多次互相加徵關稅,但這次援引的《1930年關稅法》第338條,是川普政府首度把這項工具用在加拿大身上,也讓外界重新評估美方後續是否會把它用在其他貿易夥伴身上。以下依序整理事件背景、三項公告內容、市場反應與後續觀察重點。
一、世足賽隔天翻臉:事件時間軸與背景
根據白宮20日發布的聲明,川普政府指控加拿大在汽車、酒類、乳製品三個領域對美方採取「歧視性待遇」,包括部分加拿大省份下架美國酒類商品、對美國汽車課稅,以及被指給予歐盟更優惠的乳製品市場准入條件,美方認為這對美國廠商造成不公平的負擔。
白宮證實,川普當天簽署三項總統公告,依據《1930年關稅法》第338條(19 U.S.C. 1338)對加拿大加徵50%關稅。根據法律事務所Covington and Burling於2016年的研究,這項條款自1949年後未有公開紀錄顯示被動用過,此次可說是首度以這種方式被拿出來使用。
值得一提的是,路透社照片顯示,川普與卡尼19日在世界盃冠軍賽現場曾有交談,但美國媒體報導,白宮宣布關稅後加拿大總理辦公室並未立即回應詢問。多數過去的關稅行動會先透過信函或社群媒體預告,這次則是直接簽署生效,時間差也是本次事件的特殊之處。
了解事件背景後,接下來看看這三項公告究竟具體鎖定了哪些加拿大商品、稅率如何計算。
二、三項公告拆解:50%關稅到底課了什麼?
白宮20日發布的三項公告,分別針對汽車、酒類、乳製品三個領域,各自援引第338條加徵50%關稅,實際課稅商品範圍則涵蓋葡萄酒、曲棍球桿、水泥等消費品與工業產品。以下整理三項公告的重點內容:
三項Section 338公告內容一覽
| 公告主題 | 美方指控理由 | 涵蓋商品範例 | 稅率 |
|---|---|---|---|
| 汽車 | 加拿大要求車廠將生產投資設於加拿大而非美國,限制美製車輛銷售 | 汽車及部分零組件 | 50% |
| 酒類 | 加拿大部分省份下架美國酒類商品 | 葡萄酒等酒類商品 | 50% |
| 乳製品 | 加拿大被指給予歐盟乳製品更優惠的市場准入條件 | 乳製品、部分食品 | 50% |
三項公告合計,白宮估計影響約200億美元的加拿大輸美商品,且不論商品是否符合USMCA原產地規則,一律課徵這項50%關稅,這點與過去多數關稅會豁免USMCA合格商品不同,實際衝擊層面比單看稅率數字更廣。
目前美國已對加拿大鋼鐵、鋁、銅課徵15%至50%不等關稅,對軟木木材課徵35%關稅,並對汽車非美國製零組件課徵25%關稅,這次三項公告是在既有基礎上再疊加一層新稅務範圍。
釐清關稅涵蓋範圍之後,市場對這則消息的初步反應如何,是投資人接下來最關心的問題。
三、市場即時反應:美股、加元怎麼看這則消息
川普政府20日宣布加徵關稅當天,美股與加拿大股匯市同步出現波動,不過從既有報導來看,當天市場情緒同時受到美伊地緕政治緊張、加拿大6月CPI數據等多重因素牽動,並非單一由關稅消息主導,以下先整理當天主要資產的收盤概況:
7月20日主要市場收盤概況
| 資產/指數 | 收盤表現 | 漲跌 | 主要影響因素 |
|---|---|---|---|
| 美股道瓊工業指數 | 51,839.26點 | 下跌307.16點(-0.59%) | 科技股與地緣政治情緒交雜 |
| 美股標普500指數 | 7,443.28點 | 下跌0.19% | 同上 |
| 美股那斯達克指數 | 25,508.07點 | 下跌0.05% | 晶片股表現部分回穩 |
| 加拿大S&P/TSX綜合指數 | 34,960點 | 下跌0.86% | 金融股走弱、美伊緊張情勢推升公債殖利率 |
| 美元兌加元 | 約1.4045~1.4050 | 加元轉弱 | 加拿大6月CPI年增2.8%,低於前值3.2% |
| 國際油價 | 盤中走高 | 上漲 | 美伊軍事衝突升溫,市場擔憂能源供應 |
整體來看,加拿大6月CPI年增率降至2.8%(低於預期2.9%與前值3.2%),這項數據本身就牽動加元匯價;美股跌勢則主要來自科技股獲利了結與美伊情勢升溫,關稅消息收盤前才陸續傳出,實際的關稅專屬反應仍需觀察後續一、兩個交易日的走勢。
市場面之外,加拿大官方與美國國內政壇的反應,同樣是判斷這起事件後續走向的重要線索。
四、加拿大與美國國內怎麼說
加拿大總理卡尼辦公室在公告發布後並未立即回應媒體詢問。美國官員則表示,自川普去年初推動新一輪貿易政策以來,只有中國大陸與加拿大對美方採取報復性關稅,這也是加拿大被列為重點處理對象的原因之一。
安大略省長福特隨即公開表態,呼籲聯邦政府採取對等反制,延續他過去對美方關稅一貫的強硬立場。
美國國內部分民主黨籍議員先前已提案要求廢除第338條,擔心它賦予總統過大裁量空間;也有分析人士提醒,這次鎖定汽車、酒類、乳製品,時間點接近年底購物旺季,對美國消費者存在推升物價的風險。
把這起事件放進整個美國關稅版圖裡看,加拿大目前面臨的稅率水準究竟處於什麼位置?下一節透過比較讓讀者更有概念。
五、放進大局看:加拿大在美國關稅版圖中的位置
川普政府自2025年初起,陸續與多個主要貿易夥伴敲定關稅安排,稅率高低不一。以下整理幾個主要經濟體目前對美方適用的關稅稅率概況,作為加拿大這次加徵50%關稅的參考座標:
主要貿易夥伴對美關稅稅率概況比較
| 貿易夥伴 | 現行對美出口稅率概況 | 備註 |
|---|---|---|
| 加拿大 | 非USMCA商品普遍35%,特定商品另加至50% | 另有鋼鋁銅15%~50%、軟木35%等既有關稅 |
| 墨西哥 | 非USMCA商品普遍25% | 汽車產業暫獲豁免 |
| 歐盟 | 15% | 已與美方達成貿易協議框架 |
| 日本、韓國 | 15% | 已與美方完成協議談判 |
| 中國大陸 | 約20%(10%芬太尼關稅+10%對等關稅) | 不含既有301條款、反傾銷等稅率 |
| 台灣 | 20% | 對等關稅稅率 |
加拿大這次在特定商品項目上被加碼至50%,稅率水準已經接近先前市場視為「最高關稅名單」的巴西、印度等國;相較之下,已與美方完成協議的歐盟、日本、韓國,稅率普遍落在15%,凸顯加拿大在美方關稅談判中的處境相對艱難。
掌握加拿大在整體版圖中的位置後,最後來看看接下來30天的生效倒數期間,還有哪些關鍵時間點值得追蹤。
六、後續30天:接下來要觀察什麼
白宮公告明確指出,這次的三項50%關稅將於簽署後30天生效,也就是2026年8月19日正式上路,中間留有一段時間讓雙方進行後續溝通或談判。以下整理幾個關鍵時間節點:
後續關鍵時間軸
| 時間 | 事件 |
|---|---|
| 2026年7月20日 | 川普簽署三項Section 338公告,宣布對加拿大加徵50%關稅 |
| 2026年8月19日 | 新關稅正式生效(簽署後30天) |
| 生效前30天內 | 加拿大聯邦政府是否提出正式回應或反制措施,為觀察重點 |
| 2036年以前 | USMCA重新談判持續進行,為解決汽車、乳製品、酒類爭端的主要協商場域 |
川普過去對加拿大、墨西哥宣布關稅後,也曾多次延後生效或部分讓步,30天緩衝期內仍有透過談判降溫的空間,但目前尚無可核對資訊顯示雙方已重啟正式協商。這起事件也可能成為觀察美方是否將第338條用於其他貿易夥伴的重要指標,投資人應留意後續官方公告,依自身判斷評估對台美股布局的影響。
七、常見問題 FAQ
|Q1:加拿大這波50%關稅什麼時候正式生效?
A:新關稅將於2026年8月19日生效,也就是川普7月20日簽署公告後的第30天。
理由:白宮發布的三項Section 338公告皆載明「簽署後30天生效」,目前尚無官方資訊顯示生效日期有異動,投資人可持續關注美方是否於30天緩衝期內釋出談判進展。
|Q2:這次的50%關稅跟先前對加拿大的鋼鋁、汽車零組件關稅有什麼不同?
A:這次鎖定汽車、酒類、乳製品三個領域,而且不論商品是否符合USMCA原產地規則都一律課稅,這點與過去多數關稅會豁免USMCA合格商品不同。
理由:過去美國對加拿大鋼鐵、鋁、銅課徵的15%至50%關稅,以及25%汽車零組件關稅,多會針對特定產業或原產地認定給予彈性,這次援引第338條的做法,涵蓋範圍更廣,也更不受USMCA框架限制。
|Q3:加拿大會不會祭出反制關稅,貿易戰是否會進一步升溫?
A:加拿大聯邦政府截至目前尚未正式表態是否反制,但安大略省長福特已公開呼籲對等回應,後續仍有變數。
理由:加拿大總理辦公室在公告發布後未立即回覆媒體詢問,是否祭出正式反制措施尚無可核對的公開資訊,投資人應持續留意加拿大聯邦政府後續的正式公告,供自行研判。
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